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來源：中國排污許可

為保障工業(yè)固廢納入排污許可管理工作質(zhì)量，提高審批部門把關水平，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司組織對排污許可證質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)的問題進行總結提煉，選取排污許可證中工業(yè)固廢內(nèi)容常見的三大類質(zhì)量問題和12種典型情形進行分析，通過典型情形分析指出排污許可證審核中應重點關注的工業(yè)固廢相關常見問題，指導審批部門提高發(fā)證質(zhì)量。

一、固廢的種類、基本信息問題。

排污單位應完整填報其產(chǎn)生和接收的全部工業(yè)固體廢物種類及相關基礎信息，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的排污單位可根據(jù)環(huán)評文件及批復、危險廢物管理計劃等文件，結合實際工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況詳細填報，因此企業(yè)還需要結合實際產(chǎn)廢情況，在“工業(yè)固體廢物基礎信息表”內(nèi)補充填報廢氣治理設施產(chǎn)生的廢活性炭相關信息。

排污單位應完整填報其產(chǎn)生和接收的全部工業(yè)固體廢物種類及相關基礎信息，工業(yè)固體廢物治理單位應同時填報從外單位接收的工業(yè)固體廢物信息。作為危險廢物經(jīng)營單位，需要在“工業(yè)固體廢物基礎信息表”內(nèi)補充填報接收外單位的危險廢物相關信息。

納入《國家危險廢物名錄》的危險廢物應在排污許可平臺上直接選擇對應唯一的危險廢物名稱、危險廢物類別和危險特性，不需要手動輸入信息；同時建議在“其他信息”中填報危險廢物的企業(yè)內(nèi)部管理名稱。通過鑒別認定的危險廢物應在排污許可平臺上選擇“其他”，并手動輸入相應信息；“危險廢物名稱”可根據(jù)其產(chǎn)生環(huán)節(jié)、物理狀態(tài)等情況企業(yè)自主命名；“危險廢物代碼”根據(jù)其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別，并按代碼“900-000-××”（××為危險廢物類別代碼）進行填報；“危險特性”根據(jù)鑒別結果進行填報。

對環(huán)評文件要求鑒別判定的工業(yè)固體廢物，企業(yè)可在排污許可平臺“工業(yè)固體廢物基礎信息表”中“固體廢物類別”選擇“危險廢物”；“危險廢物名稱”選擇“其他”，并手動填報環(huán)評文件中工業(yè)固體廢物名稱；“危險廢物代碼”“危險特性”填報“待鑒別”。待該企業(yè)工業(yè)固體廢物按要求鑒別后，需根據(jù)鑒別結果變更填報工業(yè)固廢內(nèi)容。

排污許可平臺工業(yè)固體廢物基礎信息表中“去向”欄為多選項，填報時應選擇該類工業(yè)固體廢物在排污單位內(nèi)部涉及的全過程去向。因此，企業(yè)需要在排污許可平臺工業(yè)固體廢物基礎信息表“去向”選項中同時選擇“自行貯存”和“委托處置”。

二、工業(yè)固廢利用處置設施填報問題

排污單位應當逐項填報內(nèi)部用于貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的所有設施，工業(yè)固體廢物治理排污單位不僅需填報用于貯存/利用/處置自身產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的設施；還包括用于貯存/利用/處置外來工業(yè)固體廢物的設施。因此，企業(yè)需要在排污許可平臺“自行貯存和自行利用/處置設施信息表”中補充填報用于貯存“外來”危險廢物的危險廢物貯存設施，并將水泥窯作為自行處置設施進行填報。

貯存是指將固體廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動，原則上企業(yè)內(nèi)部的一般固體廢物暫存間和危險廢物暫存間屬于自行貯存設施。企業(yè)內(nèi)部的工業(yè)固體廢物暫存間應當在排污許可平臺“自行貯存和自行利用/處置設施信息表”中進行填報設施信息。

排污單位應當完整、逐項填報內(nèi)部用于貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物設施的相應信息。不應遺漏相關內(nèi)容。企業(yè)需要將排污許可平臺“自行貯存和自行利用/處置設施信息表”中“設施名稱、設施編號、設施類型、位置、是否符合相關標準要求、貯存能力、面積”等基礎信息補充完整。

在排污許可平臺“自行貯存和自行利用/處置設施基本信息表”中，根據(jù)該設施可貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的實際情況，直接選擇“工業(yè)固體廢物基礎信息表”已填報過的工業(yè)固體廢物基本信息。企業(yè)應當補充填報危險廢物貯存庫可貯存的工業(yè)固體廢物基本信息。

根據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋控制標準》（GB 18599-2020），“危險廢物和生活垃圾不得進入一般工業(yè)固體廢物貯存場及填埋場。國家及地方有關法律法規(guī)、標準另有規(guī)定的除外”。企業(yè)需要判斷設施名稱或者廢物類別是否填報錯誤，并修改填報信息。

HJ1200-2021根據(jù)相關法律法規(guī)和國家標準，列出了一些具體的普適性污染防控技術要求，同時提出了環(huán)境管理和設施運行維護應符合的相關標準。企業(yè)應當根據(jù)設施類型選擇HJ1200-2021適用的污染防控技術要求，并根據(jù)實際情況（例如地方、行業(yè)的特定要求）進行細化，不應漏填或錯填相關標準要求。

三、遺漏工業(yè)固廢環(huán)境管理臺賬記錄要求

企業(yè)應當按照HJ1200-2021的相關要求，在排污許可平臺“環(huán)境管理臺賬記錄表”中補充填報工業(yè)固體廢物內(nèi)容。工業(yè)固體廢物環(huán)境管理臺賬記錄要求可在排污許可平臺的“環(huán)境管理要求-環(huán)境管理臺賬記錄要求”中的“污染防治設施運行管理信息”類別增加填報項，并根據(jù)現(xiàn)行有效的《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》《一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》等文件中相關規(guī)定，填報危險廢物和一般工業(yè)固體廢物管理臺賬的記錄內(nèi)容、記錄頻次、記錄形式等。 

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