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為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會要求，加快推進(jìn)“十三五”后期城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作，根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要中期評估工作部署，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布通知，決定對《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱“兩個《規(guī)劃》”）開展中期評估。

兩部門要求對本地區(qū)實現(xiàn)兩個《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)完成情況作出客觀評價，分析城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)存在的主要問題和不足，并結(jié)合本地區(qū)執(zhí)行兩個《規(guī)劃》的情況，提出下一步推動兩個《規(guī)劃》實施的具體舉措和政策建議。兩個《規(guī)劃》中期評估的時限為2016年1月1日至2018年6月30日。

根據(jù)通知，評估可采取重點與全面相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合、進(jìn)度與結(jié)論相結(jié)合的方法。突出重點和全面兼顧，對兩個《規(guī)劃》總體推進(jìn)情況進(jìn)行全面評估，對目標(biāo)任務(wù)和重點工作完成情況進(jìn)行重點評估；通過定量分析與定性評估，客觀分析實現(xiàn)兩個《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)存在的重點難點問題及原因；針對兩個《規(guī)劃》實施的進(jìn)展情況及各項目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)提出評估結(jié)論，即：進(jìn)度超前，可以提前完成；進(jìn)度良好，可以如期完成；進(jìn)度較慢，需要加大力度推進(jìn)。對進(jìn)展較慢和情況變化的，要進(jìn)行具體分析，查找問題，提出后兩年加大工作力度的具體舉措。

按照編制指南要求，各地在編制《“十三五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的中期評估報告時，要結(jié)合本地區(qū)的所處區(qū)域定位，如京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、敏感區(qū)域（重點湖泊、重點水庫及近岸海域匯水區(qū)域）的新建城鎮(zhèn)等地區(qū)特點，分別對污水處理率、污泥無害化處置率、再生水利用率等主要目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估。同時，評估報告還要包括污水收集系統(tǒng)、污水處理設(shè)施、污泥無害化處理處置、再生水利用設(shè)施建設(shè)、初期雨水污染治理、城市黑臭水體綜合治理等主要任務(wù)完成情況及投資及資金籌措情況、保障措施完成情況等內(nèi)容。

在編制《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的中期評估報告時，要結(jié)合本地區(qū)特點，分別對生活垃圾無害化處理率、原生垃圾“零填埋”、建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力全覆蓋、焚燒處理能力達(dá)到無害化處理總能力的百分比、生活垃圾回收利用率完成情況進(jìn)行評估并對“十三五”末是否可以完成《規(guī)劃》目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。同時，評估報告還要包括無害化處理設(shè)施、垃圾收運體系、存量治理、餐廚垃圾資源化利用與無害化處理、生活垃圾分類等主要任務(wù)完成情況及投資及資金籌措情況等內(nèi)容。

（轉(zhuǎn)摘自中國建設(shè)報）